Acho é que vai ficar caro se:
1) for circular
Não vejo porquê... :? Ok, é trabalho manual estar ali a cortar e tal, mas pode ficar a olho a apara-se no fim.
2) tiver 28mm de espessura.
28mm ?!? É preciso tanto? Depende do material..
Se a espessura é para teres altura para prender a base da montagem à placa, podes ter uma placa mais fina, e depois arranjas um complemento em "U" que prende a montagem por baixo à placa, por exemplo..
Nessas coisas da espessura/preço o que conta mais é o encontrar a matéria prima no tamanho certo. Se tiveres dificuldade nisso, podes considerar fazer uma "bolacha" de folhas mais finas! Nada como uma bela sandes de folhas grossas de alface - perdão - alumínio, besuntadas com Cola de Araldite, que nem manteiga..

hmm nham nham.. Ferro ou Aço se calhar vai melhor..
Ou então, que tal um disco de travão? Nos anos 70~80 ainda havia uns carros com discos de travão sólidos, sem ventilação interna

.. Com jeito um ferro-velho arranja disso!

Estou a pensar usar um disco de travão para fazer a cabeça de um tripé, mais para o Verão..
Mas em relação àquela cova, o mais certo é o serralheiro sugerir fazer duas placas uma com buraco e a outra sem.. não exige maquinaria muito especial para cavar "até meio"..
Aqueles 4 furinhos (...)
Bem pensado!

Se a tua montagem permitir ajuste de +/-10 graus, esses furos têm que ficar a menos de 20 graus de distância.. Portanto se os tiveres a 10º, melhor ainda!..